Ключевые слова
циклическая экономика
обращение с отходами
вторичные ресурсы
расширенная ответственность производителя
Как цитировать
Аннотация
Проанализированы методы, механизмы и инструменты государственного регулирования обращения с отходами, закреплённые в федеральном законодательстве, на соответствие основным принципам экономики замкнутого цикла. Разработана дифференцированная система методов, механизмов и инструментов государственного регулирования природопользования в системе обращения с отходами. Показано, что в Российской Федерации достаточно административных (включая правовые), а также информационных и экономических (в том числе стимулирующих) механизмов и инструментов регулирования, которые можно применить для перехода на экономику замкнутого цикла с некоторой корректировкой или дополнениями. Предложены рекомендации по развитию и восстановлению механизмов и инструментов регулирования обращения с отходами из советского периода, усилению существующих и разработке новых механизмов и инструментов для перехода к экономике замкнутого цикла. Результаты исследования могут быть использованы для корректировки федерального законодательства, а также национальных и федеральных проектов.
Библиографические ссылки
Волынкина Е. П. Анализ состояния и проблем переработки техногенных отходов в России. Вестник Сибирского государственного индустриального университета, 2017, № 2(20), с. 43-49.
Худякова Л. И., Войлошников О. В., Тимофеева С. С. Магний-силикатные породы горнодобывающей промышленности и технологии их утилизации. Новосибирск: Академическое издательство «Гео», 2014, 177 с.
Комаров М. А. и др. Горнопромышленные отходы – дополнительный источник минерального сырья. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 2007, № 4, с. 3-9.
Circular economy system diagram Source: Ellen MacArthur Foundation. (February 2019). URL: https://www.ellenmacarthurfoundation.org
Долгушин А. Б., Мазина С. Е., Ларионова И. А. Модель допустимого и устойчивого развития социо-эколого-экономических систем на основе принципа циркулярности вещества в биосферных циклах. Экономика промышленности, 2022, т. 15, № 2, с. 189-197. DOI: 10.17073/2072-1633-2022-2-189-197
О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2021 году. Государственный доклад. М.: Минприроды России; МГУ имени М.В. Ломоносова, 2022, 685 с. URL: https://mnr.gov.ru/docs/proekty_pravovykh_aktov/proekt_gosudarstvennogo_doklada_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsi160922/
Основные показатели охраны окружающей среды. Статистический бюллетень. М.: Росстат, 2021. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oxr_bul_2021.pdf
Федеральный закон от 24.06.1998 № ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» (с изменениями на 02.07.2021).
Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (ред. от 16.05.2022).
Долгушин А. Б. Принципы экономики замкнутого цикла в системе государственного управления устойчивого социо-эколого-экономического развития. Экономика устойчивого развития, 2024, № 2(58), с. 351-354.
Проект федерального закона «Об экономике замкнутого цикла». Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации, 2024. URL: https://president-sovet.ru/docs/2024
Долгушин А. Б. Экономические и биологические циклы циркулярной экономики. Московский экономический журнал, 2022, т. 7, № 11. DOI: 10.55186/2413046X_2022_7_11_684
Lok M., Benson E. et al. 2018. Natural capital for governments: what, why and how (4 February 2019). URL: https://capitalscoalition.org/wp-content/uploads/2019/02/GDNC2018-005-WS3-Natural-capital-for-governments-Final-28-02-2019.pdf
Коробицын Б. А. Методический подход к учету истощения природных ресурсов, изменения состояния окружающей среды и человеческого капитала в валовом региональном продукте. Экономика региона, 2015, № 3(43), с. 77-88. DOI: 10.17059/2015-3-7
Бобылев С. Н., Соловьева С. В. Цели устойчивого развития для будущего России. Проблемы прогнозирования, 2017, № 3 (162), с. 26-33.
Hajian M., Kashani S.J. Evolution of the concept of sustainability. From Brundtland report to sustainable development goals. Sustainable Resource Management, 2021:1-24. DOI: 10.1016/B978-0-12-824342-8.00018-3
Шимова О. С., Соколовский Н. К. Основы экологии и экономика природопользования. 2-е изд., перераб. и доп. Мн.: БГЭУ, 2002, 367 с.
Серков Л. А. Анализ применения понятий «равновесная экономика» и «неравновесная экономика», «устойчивое развитие» и «неустойчивое развитие». Экономический анализ: теория и практика, 2009, № 16 (145), с. 31-37.
Китиева М. И., Орцханова М. А., Полонкоева Ф. Я. Принципы государственного регулирования природопользования. Экономика и бизнес: теория и практика, 2020, № 12-3 (70), с. 13-15. DOI: 10.24411/2411-0450-2020-11116
Вернадский В. И. Химическое строение биосферы Земли и ее окружения. М.: Наука, 1987, 348 с.
Восканян Р. О. Тенденции развития экологической ответственности компаний. Финансы и кредит, 2019, т. 25, № 6 (786), с. 1454-1468.
Долгушин А. Б. Анализ соответствия принципов охраны окружающей среды и обращения с отходами принципам экономики замкнутого цикла. Региональная экономика: теория и практика, 2023, т. 21, № 9(516), с. 1696-1708. DOI: 10.24891/re.21.9.1696
Сотова Т. Н. Рециклинг ресурсов как источник стратегического экономического роста и инновационного развития экономики России. Контентус, 2019, № S11, с. 309-315.
Великанова Т. В. Механизм экономического стимулирования рационального обращения с отходов. Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки, 2014, № 1 (11), с. 115-121.
Малкина М. Ю., Лавров C. Ю. Институциональные причины цикличности экономического развития и особенности современного кризиса. Экономический анализ: теория и практика, 2011, № 40 (247), с. 2-8.
Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р.
Райзберг Б. А. Ресурсоемкость целей государственных социально-экономических программ как критерий эффективности программно-целевого бюджетирования. Проблемы экономики и юридической практики, 2018, № 1, с. 8-12.
Паспорт национального проекта «Национальный проект «Экология» (утв. на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года). URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402605395/#review
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (с изменениями и дополнениями). URL: https://base.garant.ru/70643488/#block_1000
Паспорт Федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». URL: https://news.solidwaste.ru/wp-content/uploads/2022/07/EZTs_pasport.pdf
Паспорт отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве» (утв. Правительством РФ 17 ноября 2022 г. № 13493п-П11). URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405781899/
Паспорт отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере сельского хозяйства на 2022-2030 годы» (утв. Правительством РФ 29 декабря 2022 г. № 16133п-П11). URL: https://rulaws.ru/acts/Pasport-otraslevoy-programmy-solt-cuibfhgc/
Паспорт отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2030 годы» в части вовлечения отходов, образующихся при строительстве объектов капитального строительства, транспортной инфраструктуры и сетей инженерно-технического обеспечения их реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также отходов, образующихся при функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, и отходов иных отраслей в экономический оборот на период до 2030 года (утв. Правительством РФ 10 октября 2022 г. № 11795п-П11). URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/231814/
Паспорт отраслевой программы «Применение альтернативного топлива из отходов в промышленном производстве на 2022-2030 годы» (утв. Правительством РФ 28 декабря 2022 г. № 16042п-П11). URL: https://base.garant.ru/406222339/
Медоуз Д. Х., Рандерс Й., Медоуз Д. Л. Пределы роста: 30 лет спустя [Электронный ресурс]. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014.
Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021.
Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
Долгушин А. Б. Построение экономики замкнутого цикла в советский период. Московский экономический журнал, 2022, т. 7, № 11. DOI: 10.55186/2413046X_2022_7_11_659
Долгушин А. Б. Принципы экономики замкнутого цикла в законодательстве развитых стран Европы. Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика, 2023, т. 11, № 1 (60), с. 68-90. DOI: 10.34220/2308-8877-2023-11-1-68-90
Долгушин А. Б. Особенности государственного регулирования перехода на экономику замкнутого цикла в отношении отходов в странах Азии. Вестник Российского университета кооперации, 2022, № 4(50), с. 21-28.
Сторожева Т. В. и др. Механизмы регулирования в сфере обращения с отходами. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, 2021, № 1(25).
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями на 14.07.2022).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 05.08.2000 №117-ФЗ (с изменениями на 18.03.2023).
Долгушин А. Б. Инструменты экономики замкнутого цикла в российском законодательстве. Экономическое возрождение России, 2023, № 3(77), с. 93-103. DOI: 10.37930/1990-9780-2023-3-77-93-103
Долгушин А. Б., Никонорова А. В. Система расширенной ответственности производителя в России: экологический аспект в расчете экологического сбора. Муниципальная академия, 2022, № 2, с. 137-145. DOI: 10.52176/2304831X_2022_02_137
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
Copyright (c) 2025 Industrial processes and technologies